СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленинская, д. 46, г.Зарайск, 140600 Тел. 8 (49666) 2-46-11 Факс: 8(49666) 2-52-46

e-mail: sovet.zmr@mail.ru

РЕШЕНИЕ №13/1

Об отчете о работе Совета депутатов от 29 июня 2023 года

городского округа Зарайск за 2022 год

Заслушав и обсудив отчет Председателя Совета депутатов городского округа Зарайск Белкиной Е.А. о работе Совета депутатов городского округа Зарайск за 2022 год,

Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:

1. Отчет Председателя Совета депутатов городского округа Зарайск Белкиной Е.А. о работе Совета депутатов городского округа Зарайск за 2022 год утвердить (прилагается).

Председатель Совета депутатов Е.А. Белкина

 

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Зарайск

Московской области

от 29.06.2023г. №13/1

Отчет

Председателя Совета депутатов

городского округа Зарайск Белкиной Е.А.

о работе Совета депутатов городского округа Зарайск за 2022 год

Уважаемые коллеги!

В сентябре 2022 года закончил свою работу Совет депутатов городского округа Зарайск 1-го созыва.

11 сентября 2022 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов городского округа Зарайск 2-го созыва. В его состав вошли следующие депутаты:

Авдеева Елена Сергеевна;

Бирюков Николай Евгеньевич;

Беликова Наталья Ивановна;

Белкина Елена Алексеевна;

Бухвалов Алексей Александрович;

Бычкова Ольга Владимировна;

Лабутина Татьяна Павловна;

Макаров Николай Владимирович;

Марков Иван Михайлович;

Масакова Олеся Вячеславовна;

Павлова Александра Александровна;

Панфилова Марина Михайловна;

Рапцун Роман Иванович;

Редкин Михаил Альбертович;

Рощупкин Константин Андреевич;

Филиппова Ирина Вячеславовна;

Чижиков Павел Олегович;

Штиф Елена Анатольевна;

Щукин Александр Валентинович;

Юркова Ирина Андреевна.

Срок полномочий Совета депутатов городского округа Зарайск составляет 5 лет.

В составе Совета депутатов городского округа Зарайск образовано четыре постоянные депутатские комиссии:

- по финансам и бюджету:

- Юркова Ирина Андреевна - председатель комиссии;

- Штиф Елена Анатольевна.

- Лабутина Татьяна Павловна;

- Бычкова Ольга Владимировна;

- Макаров Николай Владимирович.

- по развитию социальной сферы, ЖКХ, благоустройству и экологии:

- Редкин Михаил Альбертович - председатель комиссии;

- Бухвалов Алексей Александрович;

- Филиппова Ирина Вячеславовна;

- Рапцун Роман Иванович;

- Чижиков Павел Олегович.

- по развитию промышленности и сельского хозяйства, строительству, транспорту и связи:

- Бирюков Николай Евгеньевич - председатель комиссии;

- Белкина Елена Алексеевна;

- Беликова Наталья Ивановна;

- Масакова Олеся Вячеславовна;

- Щукин Александр Валентинович.

- по местному самоуправлению и работе с населением:

- Панфилова Марина Михайловна - председатель комиссии;

- Павлова Александра Александровна;

- Авдеева Елена Сергеевна;

- Рощупкин Константин Андреевич;

- Марков Иван Михайлович.

В своей работе Совет депутатов городского округа Зарайск руководствовался федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования, Регламентом Совета депутатов.

Работа Совета депутатов строилась по утвержденному годовому плану и проходила в тесном сотрудничестве с администрацией городского округа Зарайск, с Зарайской городской прокуратурой, Контрольно-счетной палатойи другими организациями.

В 2022 году было организовано и проведено 20 заседаний Совета депутатов и 19 заседаний постоянных депутатских комиссий, рассмотрено более 130 вопросов, принято 123 решения, в том числе 72 муниципальных нормативных правовых актов.

Повестки дня заседаний Совета депутатов формировались по согласованию с администрацией городского округа Зарайск, проекты решений готовились совместно с сотрудниками администрации округа.

Все вопросы предварительно рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий.

Перед заседанием Совета депутатов в установленный Регламентом работы Совета депутатов срок в адрес прокуратуры передавался весь материал к очередным и внеочередным заседаниям Совета депутатов, а также информация о дате и месте проведения заседания. Представитель прокуратуры регулярно присутствовал на заседаниях постоянных депутатских комиссий и Совета депутатов. Периодически Председатель Совета депутатов и депутаты обращались к представителю прокуратуры во время заседания на предмет соответствия закону тех или иных вопросов, рассматриваемых на заседаниях.

В соответствии со 131-ФЗ вносились изменения в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области.

Принят бюджет городского округа Зарайск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

В течение года, по мере необходимости, рассматривались и утверждались решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 16.12.2021г. №81/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Решением Совета депутатов от 30.06.2022г. №93/6 утвержден новый Регламент работы Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области.

Приняты:

- Положение «О порядке первоочередного предоставления земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, на территории городского округа Зарайск Московской области»;

- Порядок принятия решения Советом депутатов городского округа Зарайск Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в городском округе Зарайск Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным;

- Порядок определения случаев установления в 2022 году льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности городского округа Зарайск Московской области в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций;

- Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Зарайск Московской области;

- Положение о Контрольно-счетной палате городского округа Зарайск Московской области;

- Порядок предоставления дотации на организацию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Зарайск Московской области с 01 января 2023 года;

- Порядок рассмотрения обращений граждан, поступающих в Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области.

Внесены дополнения и изменения:

- в решение от 28.03.2019г. №38/12 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области».

- в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденное решением Совета депутатом городского округа Зарайск Московской области от 26.08.2021 №74/2;

- в решение от 25.11.2021 №79/5 «Об утверждении ключевых показателей муниципального земельного контроля и их целевых значений, индикативных показателей для муниципального земельного контроля»;

- в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденное решением Совета депутатов от 30.09.2021г. №75/6;

- в решение от 16.12.2021 №81/3 «О предоставлении дотации на организацию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Зарайск Московской области с 01 января 2022 года»;

- в решение от 10.02.2022 №84/2 «Об утверждении ключевых показателей, их целевых значений, и индикативных показателей муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Зарайск Московской области»;

- в решение от 28.12.2022г. №82/8 «Об установлении коэффициента-дефлятора на 2022 год;

- в решение от 28.12.2021 №82/5 «Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального жилищного контроля на территории городского округа Зарайск Московской области»;

- в Положение об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и Порядок предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на общественных обсуждениях, публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности, на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 29.03.2018 № 16/2;

- в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 28.09.2017г. №9/14 «О земельном налоге»;

- в решение от 26.04.2018 №17/8 «Об утверждении методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисление размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории муниципального образования городской округ Зарайск Московской области»;

- в Положение о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Зарайск Московской области;

- в Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Зарайск, для личных и бытовых нужд;

- в отдельные статьи Положения о бюджетном процессе в городском округе Зарайск Московской области;

- в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26.08.2021 №74/2;

- в решение от 25.04.2019г. №39/6 «Об утверждении Генерального плана городского округа Зарайск Московской области»;

- в Правила благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области;

- в решение от 25.11.2021 №79/1 «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений, проживающих в муниципальном жилищном фонде»;

- в решение от 29.11.2022 №5/1 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и собственников жилых помещений в многоквартирных домах в городском округе Зарайск Московской области»;

- в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 15.12.2022 года №6/1 «О бюджете городского округа Зарайск Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Об установлении коэффициента-дефлятора на 2023 год».

Неоднократно вносились изменения в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области №63/5 от 29.10.2020г. «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества городского округа Зарайск Московской области на 2021-2023г.г.».

Заслушаны и утверждены:

- отчет Председателя Совета городского округа Зарайск о работе Совета депутатов городского округа Зарайск в 2021 году;

- отчет главы городского округа Зарайск об итогах социально-экономического развития городского округа Зарайск в 2021 году и задачах на 2022 год;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск за 2021 год;

- отчет об исполнении бюджета городского округа Зарайск за 2021 год;

- доклад о направлениях работы, итогах деятельности Общественной палаты городского округа Зарайск за 2021 год.

Приняты решения:

- об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Зарайск Московской области;

- об утверждении ключевых показателей, их целевых значений, и индикативных показателей муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Зарайск Московской области;

- об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей, перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Зарайск Московской области;

- об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей по муниципальному лесному контролю на территории городского округа Зарайск Московской области;

- об установлении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Зарайск Московской области;

- о предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в собственности городского округа Зарайск Московской области;

- об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Зарайск Московской области;

- об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и собственников жилых помещений в многоквартирных домах в городском округе Зарайск Московской области;

- об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Зарайск Московской области, на 2023 год;

- о базовой ставке арендной платы за пользование муниципальным имуществом на 2023 год;

- об отмене решения Совета депутатов городского округа Зарайск от 28.10.2021 №77/3 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Зарайск Московской области»;

- об установлении величины порогового значения доходов и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда;

- о предоставлении муниципальным унитарным предприятиям с основным видом деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» льготы по арендной плате за земельные участки на 2023 год;

- «Об утверждении Перечня жилых помещений отчуждаемых путем мены из муниципальной собственности городского округа Зарайск в рамках адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 01.12.2015 № 1151/46 «Об утверждении адресной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области 2016-2021 годы»;

- об установке бюста Степнову В.Н. на территории села Протекино городского округа Зарайск Московской области.

Неоднократно вносились изменения в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области.

Также принимались решения о передаче имущества.

Утвержден План работы Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области на 2023 год.

Также было принято традиционное решение «О кандидатурах на стенд «Лучшие люди городского округа Зарайск Московской области», в соответствии с которым к празднованию Дня города Зарайск обновлен Стенд «Лучшие люди городского округа Зарайск Московской области».

Заслушана информация:

- об основных итогах деятельности муниципальной системы образования городского округа Зарайск в 2021 году;

- о результатах деятельности ОМВД России по городскому округу Зарайск по охране общественного порядка и обеспечению безопасности в 2021 году;

- о плане ярового сева и готовности сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса городского округа Зарайск Московской области к посевной кампании 2022 года;

- о работе Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации городского округа Зарайск Московской области за 2021 год;

- Зарайской городской прокуратуры о состоянии законности и правопорядка на территории городского округа Зарайск в 2021 году;

- о подготовке к празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

- о финансовом состоянии МУП «ЕСКХ Зарайского района»;

- о ходе подготовки к празднованию Дня города Зарайска;

- МУП «ЕСКХ Зарайского района» о ходе выполнения мероприятий по подготовке ЖКХ городского округа Зарайск к работе в зимних условиях 2022-2023 гг;

- об итогах работы агропромышленного комплекса, в том числе уборочной кампании 2022 года в городском округе Зарайск Московской области;

- о деятельности МБУ «Центр инвестиций и устойчивого развития городского округа Зарайск» в 2022 году.

Знаком «За заслуги перед городским округом Зарайск Московской области», награждены жители Донбасса и Макеевки в соответствии с принятым решением.

В связи с обращением настоятеля Православного прихода Благовещенского храма Православной Церкви г. Зарайска Д.В. Утенкова о передаче имущества (Курган и здание), расположенного по адресу: Московская область г. Зарайск, ул. Дзержинского д.68а, которое находится в ведении администрации городского округа Зарайск, Местной религиозной организации «Православный приход Благовещеский Храм г. Зарайск Коломенской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» с целью восстановления исторической справедливости и целостности архитектурного комплекса было принято решение «О направлении письма главе городского округа Зарайск по вопросу имущества Благовещенского храма», в котором рекомендовано главе городского округа Зарайск В.А. Петрущенко передать истребуемое имущество и включить итоги рассмотрения данного вопроса в отчет главы городского округа Зарайск за 2022 год.

Данный вопрос находится под контролем Совета депутатов.

Периодически принимались решения о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Совета депутатов городского округа Зарайск достойных жителей нашего округа.

В 2022 году от Зарайской городской прокуратуры поступили:

- протест на решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Зарайск, для личных и бытовых нужд, от 29.04.2021 №70/4;

- протест на отдельные нормы Положения о бюджетном процессе в городском округе Зарайск Московской области;

- представление об устранении нарушений законодательства о благоустройстве при подготовке муниципальных нормативных правовых актов;

- информационные письма о необходимости внесения изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты – Правила благоустройства территории городского округа Зарайск;

- информационное письмо о необходимости разработки и принятия муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления в пользование водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- информационные письма о необходимости внесения изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки (предоставления бесплатного питания обучающимся в муниципальных образовательных организациях) для семей мобилизованных граждан;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск МО от 16.12.2021 №81/3 «О предоставлении дотации на организацию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа Зарайск Московской области с 01 января 2022 года»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «О Регламенте Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «Об утверждении Порядка определения структуры Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «О предоставлении в пользование водных объектов, находящихся в собственности городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «Об утверждении Положения о помощнике депутата Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «О назначении опроса граждан по вопросу реорганизации сельских библиотек на части территории городского округа Зарайск Московской области»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Зарайск Московской области, на 2023 год»;

- информация о результатах правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта О базовой ставке арендной платы за пользование муниципальным имуществом на 2023 год».

Все акты реагирования рассмотрены, проведена соответствующая работа.

Также Зарайской городской прокуратурой в качестве правотворческой деятельности были внесены проекты решений Совета депутатов городского округа Зарайск:

- модельный нормативный правовой акт, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Устав муниципальных образований Московской области;

- «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 29.06.2017 №4/8 «О Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Зарайск»;

- «Об утверждении Порядка принятия решения Советом депутатов городского округа Зарайск Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в городском округе Зарайск Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным»;

- «О Порядке рассмотрения обращений граждан, поступающих в Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области».

Представленные проекты были рассмотрены и приняты.

За 2022 год в адрес Совета депутатов поступило 127 писем и обращений, из них 58 обращений граждан. Все письма и обращения рассмотрены, дан ответ.

По электронной почте поступило 662 письма, отправлено 782 письма.

По МСЭДу получено 97 писем, отправлено 45.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Московской области от 08.11.2017 №189/2017-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» депутаты Совета депутатов городского округа Зарайск ежегодно представляют сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, информация о которых размещается на сайте администрации городского округа Зарайск – выполнено в срок.

Все нормативно-правовые акты, принимаемые Советом депутатов, опубликованы в периодическом печатном издании - «Зарайский вестник» -приложении к общественно-политической газете «За новую жизнь», размещены на официальном сайте администрации городского округа Зарайск, а также представлены в Регистр Московской области.

Регулярно проводились встречи с жителями. Прием избирателей депутаты городского округа Зарайск вели по утвержденному графику,

Также любой житель городского округа Зарайск для оказания помощи мог обратиться к депутатам независимо от утвержденного графика. Вопросы были разного направления. Некоторые вопросы получалось решить быстро. Другие, более сложные, совместно с администрацией округа.

Особое внимание было уделено нашим ветеранам. Каждый ветеран был закреплен за конкретным депутатом с целью оказания ему всесторонней помощи в этот нелегкий период. Депутаты регулярно навещали своих подопечных и внимательно относились к их нуждам.

С началом СВО все депутаты включились в работу по оказанию помощи семьям мобилизованных, которые закреплены за всеми депутатами. Встречаемся с матерями, женами, сообща решаем возникшие проблемы. Учитывая просьбы военнослужащих, которые передают их близкие, собираем и передаем гуманитарную помощь: продукты, генераторы, квадрокоптеры и многое другое, что требуется на передовой. Не остаются без внимания мамы и в День рождения, 8 Марта, к Новому году: депутаты спешат поздравить их за сыновей, которые воюют за наше мирное небо.

Депутатский корпус вместе с Председателем Совета депутатов вели контроль исполнения национальных проектов, контроль питания в школах.

По представлениям руководителей лучшие работники городского округа Зарайск были отмечены Почетными грамотами Совета депутатов. Поздравления проводились на всех мероприятиях.

2022 год выдался тяжелым для депутатов, прошли выборы в Совет депутатов на 5 лет. В нелегкой борьбе наши коллеги победили, жители нашего округа оказали нам доверие, которое нужно оправдывать и работать только на благо наших жителей.

Особую благодарность хочу лично от себя выразить всем депутатам, которые меня избрали Председателем Совета депутатов на 5 лет. Обязательно постараюсь оправдать ваше доверие и сделаю все с командой В.А. Петрущенко для того, чтобы наш округ процветал и развивался.

Благодарю всех неравнодушных жителей, которые помогали нам, направляли своей заботой о городском округе Зарайск!