ГЛАВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.11.1011 № 2113/11
г.Зарайск
Об утверждении программы профилактики рисков причинения
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей
организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или)
модернизации объектов теплоснабжения на территории городского
округа Зарайск Московской области на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Зарайск Московской области на 2023 год(прилагается).
2.Сектору по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск опубликовать настоящее постановление в газете городского округа Зарайск Московской области «За новую жизнь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://zarrayon.ru/).
Глава городского округа Зарайск В.А. Петрущенко
Верно:
Начальник службы делопроизводства Л.Б. Ивлева
24.11.2022
Послано: в дело, А.А. Простоквашину, отдел ЖКХ-2, юридический отдел,
начальникам ТО-4, СВ со СМИ, прокуратура.
Мирохина Т.А.
8(496) 66-2-44-64 009949
УТВЕРЖДЕНА
постановлением главы
городского округа Зарайск
от 24.11.2022 № 2113/11
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Зарайск Московской области на 2023 год
Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории городского округа Зарайск.
Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение единой теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в городском округе Зарайск, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения, требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения.
Данный вид муниципального контроля в 2022 году, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», не осуществлялся, провести анализ текущего состояния осуществления видамуниципального контроля и описание текущего уровня развития профилактической деятельности не представляется возможным.
2.1. Целями Программы профилактики являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере теплоснабжения;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами реализации Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – 20 %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
б) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 30 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
в) сокращение количества контрольных (надзорных) мероприятий при увеличении профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы;
г) снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.
Приложение к Программе
Перечень
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Подразделение администрации городского округа Зарайск, ответственное за реализацию мероприятия |
Сроки (периодичность) их проведения |
1. |
Информирование |
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования. |
Отдел ЖКХ |
По мере необходимости в течение года |
Публикация на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети Интернет руководств по соблюдению обязательных требований в сфере теплоснабжения при направлении их в адрес администрации городского округа Зарайск уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. |
Отдел ЖКХ |
По мере поступления |
||
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации. |
Отдел ЖКХ |
По мере обновления |
||
Размещение и поддержка в актуальном состоянии на официальном состоянии на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети интернет сведения предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 30.07.2020 №248-ФЗ. |
Отдел ЖКХ |
Постоянно в течение года |
||
2. |
Обобщение правоприменительной практики |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере теплоснабжения с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети Интернет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада. |
Отдел ЖКХ |
Ежегодно (не позднее 1 июля года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики) |
3. |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
Отдел ЖКХ |
Предостережения объявляются руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований. |
4. |
Консультирование |
Проведение должностными лицами администрации городского округа Зарайск Московской области консультаций по вопросам: - организации и осуществления муниципального контроля; - порядка осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде контроля; - порядка обжалования действий (бездействий) должностных лиц органа муниципального контроля; - получения информации о нормативных правовых актах (их отдельных положений) содержащих обязательные требования, оценки соблюдения которых осуществляется органом муниципального контроля в рамках контрольных мероприятий. |
Отдел ЖКХ |
В течение года (при наличии оснований) |
5. |
Профилактический визит |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи |
Отдел ЖКХ |
4 квартал 2023г. |