12+
Скачать (227.5 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Ленинская, д. 46, г.Зарайск, 140600 Тел. 8 (49666) 2-46-11 Факс: 8(49666) 2-52-46
e-mail: sovet.zmr@mail.ru
РЕШЕНИЕ №82/12
от 28 декабря 2021 года
О принятии к рассмотрению
изменений в Устав муниципального
образования городской округ Зарайск
Московской области
Рассмотрев проект изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области, с целью приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством,
Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:
1. Принять к рассмотрению проект решения Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области» (прилагается).
2. Провести публичные слушания по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области» 02 февраля 2022 года в 14.30 час. по адресу: Московская область, г. Зарайск ул. Ленинская д. 46, Зал заседаний, 1 этаж.
3. Утвердить Порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области (прилагается) и Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск Московской области (прилагается).
4. Установить письменную форму принятия предложений и замечаний по проекту изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области до дня проведения публичных слушаний. Замечания и предложения по проекту изменений и дополнений в Устав принимаются по адресу: Московская область г. Зарайск ул. Ленинская, д. 46, 12 кабинет, 2 этаж.
5. Установить письменную форму принятия дополнительных предложений и замечаний по проекту изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области в течение 7 (семи) дней после окончания публичных слушаний. Дополнительные замечания и предложения по проекту изменений в Устав принимаются по адресу: Московская область г. Зарайск ул. Ленинская д. 46, 12 кабинет, 2 этаж.
6. В целях проведения публичных слушаний создать рабочую группу в составе:
- Крючкова Л.В. - председатель постоянной депутатской комиссии Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области по местному самоуправлению и работе с населением;
- Борисова А.Л.- депутат Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области;
- Юркова И.А. – председатель постоянной депутатской комиссии Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области по финансам и бюджету;
- Масакова О.В. - депутат Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области;
7. По результатам проведения публичных слушаний рабочей группе:
- обобщить представленные предложения и замечания по проекту изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области;
- направить проект изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области в Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области не позднее 15 февраля 2022 года.
8. Назначить заседание Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области с повесткой дня «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области» на 25 февраля 2022 года.
9. Опубликовать настоящее решение, Порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области, Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области, проект решения Совета депутатов городского округа Зарайск «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области» в газете «За новую жизнь» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети Интернет.
10. Контроль за проведением публичных слушаний возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов городского округа Зарайска Московской области по местному самоуправлению и работе с населением (председатель Крючкова Л.В.).
Председатель Совета депутатов Глава городского округа Зарайск
Е.А. Белкина В.А. Петрущенко
ПРОЕКТ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРАЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от __________2021 г. №________
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЗАРАЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования городской округ Зарайск Московской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского округа Зарайск Московской области решил:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области (далее - Устав):
1) пункт 4 статьи 20 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского округа Зарайск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009№8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Решением Совета депутатов городского округа Зарайск может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
2) пункт 6 статьи 20 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции:
«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;
3) статью 11 Устава «Муниципальный контроль» дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.»;
4) пункт 2 статьи 33 Устава «Контрольно-счетная палата» изложить в новой редакции:
«Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.
Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов городского округа. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной палаты продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя.
Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа относятся к муниципальным должностям»;
5) пункт 3 статьи 33 Устава «Контрольно-счетная палата» изложить в новой редакции:
«3) Контрольно-счетная палата городского округа Зарайск осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетного органа городского округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.»;
6) статью 33 Устава «Контрольно-счетная палата» дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Контрольно-счетный орган городского округа вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.»;
2. Администрации городского округа Зарайск Московской области направить принятые изменения в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение опубликовать после государственной регистрации в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в газете "За новую жизнь" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети Интернет.
4. Изменения в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.
Председатель Совета депутатов Глава городского округа Зарайск
Е.А. Белкина В.А. Петрущенко
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Зарайск
от 28.12.2021г. №82/12
Порядок
учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области
1. Общие положения
1.1. Порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области (далее- Устав городского округа Зарайск) разработан в соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 26 мая 2017 № 1/8 «О Положении о публичных слушаниях» (далее- Положение о публичных слушаниях».
Учет предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск направлен на реализацию прав граждан по осуществлению местного самоуправления.
1.2. Обсуждение проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск реализуется посредством проведения публичных слушаний в соответствии с Положением о публичных слушаниях.
1.3. Решение о принятии к рассмотрению изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области одновременно с настоящим Порядком и проектом решения о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Зарайск и на официальном сайте администрации городского округа Зарайск в сети Интернет не позднее 10 дней до назначенной даты проведения публичных слушаний и не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск Советом депутатов. .
1.4. Со дня официального опубликования проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск вместе с настоящим Порядком граждане считаются оповещенными о начале процедуры обсуждения по указанному проекту муниципального правового акта.
2.Порядок учета предложений по проекту муниципального
правового акта о внесении изменений
в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области
2.1. Мнение граждан по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления городского округа Зарайск.
2.2. Предложения о дополнениях и изменениях в проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующему законодательству Российской Федерации.
2.3. Предложения о дополнениях и изменениях в проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск в виде конкретных норм должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск и не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями данного проекта. Предложения могут касаться как структуры, так и содержания проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск.
2.4. Предложения подаются либо направляются в Совет депутатов городского округа Зарайск по адресу: Московская область, г.Зарайск, ул. Ленинская, д.46.
2.4.1. Предложения могут быть представлены как лично, так и по почте по указанному адресу.
2.4.2. При личной подаче предложения по проекту муниципального правового акта гражданин предъявляет паспорт или иной документ, подтверждающий личность.
2.4.3. Предложение должно быть оформлено с соблюдением следующих требований:
а) предложение должно быть в письменном виде;
б) предложение должно содержать ссылки на действующее законодательство Российской Федерации;
в) к предложению должна быть приложена пояснительная записка, объясняющая необходимость рассмотрения данного предложения.
2.4.4. Предложения регистрируются в журнале регистрации поступающих документов.
2.4.5. В индивидуальных предложениях граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и личная подпись гражданина.
2.4.6. Коллективные предложения граждан принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных лица, которому доверено представлять вносимые предложения.
2.4.7. Анонимные предложения граждан не принимаются и рассмотрению не подлежат. Анонимными признаются предложения граждан, не содержащие каких-либо сведений из перечисленных ниже: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные.
2.5. Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск, внесенные с нарушением порядка и формы, предусмотренных настоящим Порядком, учету и рассмотрению не подлежат.
2.6. Совет депутатов городского округа Зарайск обеспечивает опубликование результатов публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск.
2.7. По результатам проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск, Рабочей группой для разработки проекта решения о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск готовится проект решения Совета депутатов городского округа Зарайск, который выносится на заседание Совета депутатов городского округа Зарайска для рассмотрения и принятия.
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Зарайск
от 28.12.2021г. №82/12
Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального
правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Зарайск Московской области
1. Участие граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск может осуществляться на собраниях граждан по месту жительства, месту работы, на заседаниях, проводимых органами и организациями, на публичных слушаниях.
2. Граждане вправе ознакомиться с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа Зарайск по адресу: г. Зарайск, ул. Ленинская, д. 46, в официальном печатном издании, либо на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети Интернет.
Граждане вправе обратиться, до проведения публичных слушаний, за разъяснениями по существу возникающих вопросов в процессе ознакомления с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городcкого городского округа Зарайск в Совет депутатов городского округа Зарайск в рабочие дни с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
3. Граждане, а также учреждения и организации вправе участвовать и высказывать свое мнение на публичных слушаниях по обсуждению проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городcкого городского округа Зарайск, проводящихся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городcком округе Зарайск.
4. Граждане, подавшие предложения по проекту муниципального правового акта, вправе давать пояснения на публичных слушаниях по существу поданных предложений.
