12+
14.03.2022 360/3
Об утверждении Положения о порядке предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям
потребительской кооперации, которые являются субъектами
малого или среднего предпринимательства, муниципальных
преференций в виде предоставления мест для размещения
нестационарных торговых объектов без проведения аукционов
на льготных условиях на территории городского округа Зарайск
Московской области
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров», распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 № 20РВ-306 «О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области», письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № ЕВ-43474/15, Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 № АД/52718/20, Муниципальной программы городского округа Зарайск Московской области «Предпринимательство», утверждённой постановлением главы городского округа Зарайск от 14.11.2019 № 1965/11, Устава муниципального образования городской округ Зарайск Московской области
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории городского округа Зарайск Московской области (прилагается).
2. Службе по взаимодействию со СМИ администрации городского округа Зарайск Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «За новую жизнь» и размещение на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области http://zarrayon.ru/.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации городского округа Зарайск Соколову А.В.
Глава городского округа Зарайск В.А. Петрущенко
Верно
Начальник службы делопроизводства Л.Б. Ивлева
14.03.2022
СОГЛАСОВАНО
И.о. первого заместителя главы администрации
____________________________ А.В. Соколова
14.03.2022
Начальник отдела потребительского рынка и сферы услуг
____________________________ С.А. Каширкин
14.03.2022
Старший эксперт юридического отдела
____________________________ Ю.Е. Архипова
14.03.2022
.
Послано: в дело, ОПР и СУ, юр. отдел, СВ со СМИ, газета, прокуратура.
С.А. Каширкин
8496 66 2-57-35
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
городского округа Зарайск
от 14.03.2022 № 360/3
Положение
о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории городского округа Зарайск Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», 2
000000
6.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 208-р «О рекомендациях органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по вопросу о новых возможностях для розничного сбыта товаров», распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 № 20РВ-306 «О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области», письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации №ЕВ-43474/15, Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 №АД/52718/20, Муниципальной программой городского округа Зарайск Московской области «Предпринимательство», утверждённой постановлением главы городского округа Зарайск Московской области от 14.11.2019 №1965/11, Уставом муниципального образования городской округ Зарайск (далее – Программа).
1.2. Настоящее Положение определяет цели, формы, условия и порядок предоставления, контроль муниципальной преференции в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – муниципальная преференция).
1.3. Основные понятия, используемые в Положении:
- муниципальная преференция – предоставление администрацией городского округа Зарайск Московской области сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, преимущества в виде предоставления места для размещения нестационарного торгового объекта для реализации сельскохозяйственной продукции (продуктов ее переработки) без проведения аукционов на льготных условиях;
- субъекты малого или среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП);
- сельскохозяйственные товаропроизводители – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», к сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- организации потребительской кооперации – сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»;
- крестьянские (фермерские) хозяйства – крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
- соискатели муниципальной преференции – сельскохозяйственные товаропроизводители, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, являющиеся субъектами МСП, подавшие заявления на получение муниципальной преференции;
- получатели муниципальной преференции – соискатели муниципальной преференции, с которыми заключены договоры на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – договор) на возмездной основе.
2. Цели предоставления муниципальной преференции
2.1.Муниципальная преференция предоставляется в целях:
- поддержки субъектов МСП, отвечающих требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
- стимулирования предпринимательской активности,
- расширения возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей для сбыта продукции.
3. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции
3.1.Муниципальная преференция предоставляется получателям муниципальной преференции в части размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Зарайск Московской области (далее – Схема), для сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, для реализации сельскохозяйственной продукции (продуктов ее переработки).
3.2.Схема разрабатывается и утверждается в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 № 20РВ-306 «О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области».
3.3.Место для размещения нестационарного торгового объекта, свободное от любых договорных обязательств и включенное в схему, предоставляется соискателю муниципальной преференции в соответствии с Положением на основании договора на возмездной основе на срок действия схемы, но не более чем на 5 (пять) лет.
Срок действия договора может быть уменьшен на основании заявления, поданного получателем муниципальной преференции.
Размер годовой платы за право размещения нестационарного торгового объекта определяется согласно Методике определения начальной (минимальной) цены договора (лота) на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденной постановлением главы городского округа Зарайск Московской области.
3.4. Получатель муниципальной преференции должен одновременно отвечать следующим требованиям и условиям:
- являться сельскохозяйственным товаропроизводителем (сельскохозяйственным потребительским кооперативом, крестьянским (фермерским) хозяйством);
- являться субъектом малого и среднего предпринимательства;
- состоять на учете в налоговых органах согласно действующему законодательству;
- не иметь задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды.
3.5.Для получения муниципальной преференции соискатели муниципальной преференции подают заявление на получение муниципальной преференции (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.5.1.К заявлению юридические лица прилагают:
- опись документов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за два месяца до дня подачи заявления;
- нотариально заверенные копии уставных и учредительных документов;
- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица (его обособленного подразделения) в налоговом органе по месту осуществления деятельности;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, или нотариально заверенной копии такого документа;
- отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий отчетный период (годовой);
- расчет доли дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) заявителя за предыдущий отчетный период (годовой) согласно приложению 4 к настоящему Положению;
- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1 число месяца, предшествующему месяцу подачи заявки;
- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.5.2.К заявлению индивидуальные предприниматели прилагают:
- опись документов по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- копию паспорта гражданина Российской Федерации;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за два месяца до дня размещения извещения;
- отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий отчетный период (годовой);
- расчет доли дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) заявителя за предыдущий отчетный период (годовой) согласно приложению 4 к настоящему Положению;
- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 1 число месяца, предшествующему месяцу подачи заявки;
- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6.Соискатель муниципальной преференции несет ответственность за достоверность данных, предоставляемых им для получения муниципальной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.Решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции принимается в случаях, если:
- не выполнены условия предоставления муниципальной преференции, указанные в пункте 3.4. Положения;
- не предоставлены документы, указанные в пункте 3.5. Положения или представлены недостоверные сведения и документы;
- ранее в отношении соискателя муниципальной преференции администрацией городского округа Зарайск принято решение о предоставлении муниципальной преференции, но получатель муниципальной преференции не воспользовался ею и не установил нестационарный торговый объект в соответствии с договором;
- заключенный ранее договор был расторгнут в связи с нарушением получателем муниципальной преференции условий договора.
3.8.При наличии в схеме свободного места, предусмотренного для размещения нестационарных торговых объектов сельскохозяйственными товаропроизводителями, являющимися субъектами малого или среднего предпринимательства, для реализации сельскохозяйственной продукции (продуктов ее переработки), отдел потребительского рынка и сферы услуг администрации городского округа Зарайск Московской области (далее – Отдел потребительского рынка и сферы услуг) размещает на сайте http://zarrayon.ru/ в информационно-коммуникационной сети Интернет извещение, указывая:
- адресные ориентиры места размещения нестационарного торгового объекта;
- специализацию нестационарного торгового объекта;
- вид нестационарного торгового объекта;
- размер платы за размещение нестационарного торгового объекта;
- условия предоставления муниципальной преференции;
- проект договора на размещение нестационарного торгового объекта;
- дату окончания приема заявлений и документов, место (адрес) подачи заявления;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной преференции.
3.9.Соискатель муниципальной преференции подает заявление с приложением документов, указанных в пункте 3.5. Положения, главе городского округа Зарайск Московской области.
3.10.Проверку документов, предоставленных соискателем муниципальной преференции, проводит отдел потребительского рынка и сферы услуг.
3.11. В случаях, если соискателем муниципальной преференции документы, указанные в пункте 3.5. Положения, не предоставлены в полном объеме, отдел потребительского рынка и сферы услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления заявления письменно извещает соискателя муниципальной преференции об отказе в предоставлении преференции с указанием причин отказа.
3.12.Заявление соискателя муниципальной преференции с приложением документов, указанных в подпункте 3.5. Положения, отдел потребительского рынка и сферы услуг направляет на рассмотрение членам Комиссии по предоставлению муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Зарайск (далее – Комиссия), состав которой утверждается постановлением главы городского округа Зарайск Московской области.
3.13.Члены Комиссии проводят экспертизу прилагаемых к заявлению документов соискателя муниципальной преференции в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления.
3.14.На основании проведенной экспертизы Комиссия принимает одно из следующих решений:
- согласовать предоставление муниципальной преференции соискателю муниципальной преференции и заключить договор;
- отказать в согласовании предоставления муниципальной преференции, в случаях, указанных в пункте 3.7. Положения.
3.15.Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого отдел потребительского рынка и сферы услуг готовит проект договора или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной преференции.
3.16.Соискатель муниципальной преференции извещается о принятом по его заявлению решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола.
3.17.Место размещения нестационарного торгового объекта предоставляется получателю муниципальной преференции по решению Комиссии на основании договора.
Контроль над исполнением условий Договора осуществляет отдел потребительского рынка и сферы услуг.
3.18.В случае, если одновременно поступает несколько заявок на предоставление муниципальной преференции на одно и то же испрашиваемое место размещения нестационарного торгового объекта от нескольких соискателей муниципальной преференции, отвечающих требованиям настоящего Положения, то преференция не предоставляется, и проводятся конкурентные процедуры в соответствии с Положением о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденным постановлением главы городского округа Зарайск Московской области.
3.19.Действие муниципальной преференции прекращается:
- по инициативе получателя муниципальной преференции;
- по истечении срока действия договора;
- в случае досрочного расторжения договора по инициативе сторон, в том числе в случае нарушения получателем муниципальной преференции условий договора.
Скачать