12+
26.04.2018 756/4
Об утверждении Порядка проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов, принимаемых
Главой городского округа Зарайск
Московской области, и их проектов
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в целях совершенствования организационных основ и эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Главой городского округа Зарайск Московской области, и их проектов.
2. Назначить уполномоченным структурным подразделением по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Главой городского округа Зарайск Московской области, и их проектов юридический отдел администрации городского округа Зарайск Московской области.
3. Признать утратившим силу постановление первого заместителя главы администрации Зарайского муниципального района Московской области от 15.04.2010 №530/4 «О рассмотрении Представления Зарайского городского прокурора от 26.03.2010 №7.1-2010 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции» и Положения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Главы Зарайского муниципального района, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» (с изменениями, внесенными постановлением от 08.02.2011 №92/2).
4. Информационному управлению администрации городского округа Зарайск обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «За новую жизнь» и размещение его на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области (https://www.zarrayon.ru//).
Глава городского округа О.А. Сынков
Утвержден постановлением Главы
городского округа Зарайск
от 26.04.2018г. № 756/4
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Главой городского округа Зарайск Московской области,
и их проектов
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Главой городского округа Зарайск Московской области, и их проектов (далее – Порядок) определяет процедуры проведения:
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы городского округа Зарайск Московской области при проведении правовой экспертизы;
антикоррупционной экспертизы действующих (вступивших в силу) нормативных правовых актов Главы городского округа Зарайск Московской области при мониторинге их применения.
1.2. Антикоррупционной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком подлежат нормативные правовые акты Главы городского округа Зарайск Московской области (далее – правовые акты), и их проекты (далее – проекты правовых актов):
- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
-регламентирующие полномочия администрации городского округа Зарайск Московской области;
- утверждающие административные регламенты администрации городского округа Зарайск Московской области по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг;
- в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования;
- связанные с предоставлением средств бюджета муниципального образования.
В отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится.
1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы является юридический отдел администрации городского округа Зарайск Московской области (далее-юридический отдел).
Антикоррупционная экспертиза проводится лицами, уполномоченными на ее проведение распоряжением Главы городского округа Зарайск.
1.4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика).
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом.
Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с момента его поступления в юридический отдел.
2.2. По результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляется заключение, которое должно содержать:
1) должность, фамилию и инициалы лица, проводившего антикоррупционную экспертизу;
2) полное наименование проекта правового акта с указанием структурного подразделения, его разработавшего;
3) выявленные коррупциогенные факторы в проекте правового акта с указанием его положений, в которых эти факторы были установлены, либо указание на отсутствие в проекте правового акта коррупциогенных факторов.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы составляется по установленной форме (Приложение 1 к Порядку).
2.3. Выявленные в проекте правового акта коррупциогенные факторы отражаются в заключении, которое составляет лицо, проводившее антикоррупционную экспертизу.
В случае если коррупциогенные факторы не выявлены, в заключении делается соответствующая запись об этом.
2.4. Структурное подразделение администрации городского округа Зарайск Московской области, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Зарайск Московской области, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта, при получении по результатам антикоррупционной экспертизы заключения юридического отдела, учитывает его при доработке проекта нормативного правового акта.
2.5. После устранения замечаний проект нормативного правового акта представляется на повторную антикоррупционную экспертизу в юридический отдел.
2.6. Заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов регистрируются в журнале учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления городского поселения Зарайск и их проектов и хранятся в юридическом отделе.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения структурными подразделениями администрации городского округа Зарайск Московской области и отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Зарайск Московской области - разработчиками нормативных правовых актов.
3.2. Задачами мониторинга являются:
своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;
устранение выявленных коррупциогенных факторов.
3.2. При мониторинге осуществляется:
а) сбор информации о практике применения нормативных правовых актов;
б) непрерывное наблюдение за применением нормативных правовых актов;
в) анализ и оценка получаемой информации о практике применения нормативных правовых актов и результатов наблюдения за их применением.
3.3.При обнаружении в ходе мониторинга в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение администрации городского округа Зарайск Московской области, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Зарайск Московской области- разработчик нормативного правового акта подготавливает проект нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт или его отмене и представляет в юридический отдел для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком.
IV. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1.Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за счет собственных средств.
4.2. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.
4.3. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
4.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Зарайск Московской области, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта,не позднее дня направления проекта нормативного правового акта на согласование, направляет в Информационное управление администрации городского округа Зарайск Московской области проект нормативного правового акта для размещения на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://www.zarrayon.ru//) в разделе «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов» с указанием дат начала и окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также с указанием адреса электронной почты разработчика проекта правового акта для приёма заключений.
Проекты нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации городского округа Зарайск Московской области в сети Интернет (https://www.zarrayon.ru//)не менее чем на 7 календарных дней.
4.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа Зарайск Московской области, не может быть меньше срока, установленного для их согласования структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации городского округа Зарайск Московской области.
4.6. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении, составленном по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
4.7. При поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработчиком которых является структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Зарайск Московской области, в 30-дневный срок со дня его получения направляет мотивированный ответ гражданину или организации, проводившей независимую антикоррупционную экспертизу.
В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 №363 «Об утверждении формы заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также если в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов, возвращают его не позднее 30-дней после регистрации с указанием причин.
4.8. Заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа Зарайск Московской области, подлежат обязательному учёту.
4.9. Юридический отдел по поручению Главы городского округа Зарайск осуществляет сбор и обобщение информации о заключениях по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших в структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Зарайск Московской области.
V. Порядок представления в Зарайскую городскую прокуратуру проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы
5.1. Уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа Зарайск Московской области по представлению в Зарайскую городскую прокуратуру (далее - Прокуратуру) проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Зарайск является юридический отдел администрации городского округа Зарайск Московской области. Ответственным должностным лицом за предоставление проектов нормативных правовых актов является начальник юридического отдела.
5.2. Разработчик проекта нормативного правового акта не позднее, чем за 7 (семь) календарных дней до предполагаемой даты его принятия направляет сопроводительным письмом проект нормативного правового акта в юридический отдел.
В сопроводительном письме обязательно указывается: разработчик проекта, контактный телефон, ориентировочный срок принятия нормативного правового акта.
5.3. Юридический отдел не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до предполагаемой даты его принятия направляет сопроводительным письмом проект нормативного правового акта в Прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.
5.4.Юридический отдел:
- направляет проекты нормативных правовых актов в Прокуратуру нарочно с сопроводительным письмом;
- осуществляет контроль над соблюдением сроков направления проектов нормативных правовых актов, ведет учет направленных в Прокуратуру проектов нормативных правовых актов, ведет учет поступивших из прокуратуры требований прокурора об отмене или внесении изменений в проект нормативных правовых актов.
Скачать